热点回顾丨热闹的5月,养老圈这些事件将影响下半年产业发展走向

时间:2017-06-01 10:57来源:光大彩票平台养老产业研究中心 作者:光大彩票平台养老产业研究 点击:


一、医疗改革划重点,2017年将重点落实长期护理保险 

 

《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》国办发〔2017〕37号(点击了解详情)

 

2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和实施“十三五”深化医药卫生体制改革规划的重要一年,是形成较为系统的基本医疗卫生制度框架、完成医改阶段性目标任务的关键一年。

 

2017年深化医药卫生体制改革,分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以上的地市;大力推进家庭医生签约服务;全面启动多种形式的医疗联合体建设试点;推动开展长期护理保险试点

 

二、国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务

 

《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》国办发〔2017〕44号

 

目标任务。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构,形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区,服务供给基本满足国内需求,逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

 

拓展多层次多样化服务:鼓励发展全科医疗服务;加快发展专业化服务;全面发展中医药服务;有序发展前沿医疗服务;积极发展个性化就医服务;推动发展多业态融合服务;促进医疗与旅游融合发展健康旅游产业,以高端医疗、中医药服务、康复疗养、休闲养生为核心,丰富健康旅游产品,培育健康旅游消费市场;促进互联网与健康融合,发展智慧健康产业;探索发展特色健康服务产业集聚区

 

医疗和养老是密不可分的两项服务,医养结合就是这两项服务互相促进发展的新的业务形态,医疗的发展,将会更好的促进养老的发展。而多层次多样化的医疗服务,将能够更好地促进医养结合服务的发展。

 

三、民政部联合发改委等三部门向全国征集养老服务业典型案例 

 

《关于请报送养老服务业发展典型案例的通知》 发改办社会〔2017〕769号(点击了解详情)

 

通知要求总结各地养老服务业发展的有效做法,在全国范围内征集一批养老服务业发展典型案例,以形成一批可复制可推广的成果,为全国养老服务业发展提供示范经验。

 

典型案例要紧密围绕全面放开养老服务市场提升养老服务质量等重点改革任务要求,可涉及但不局限于健全养老服务体系、引导社会力量参与、完善发展政策、强化设施布局、培育养老产业集群、加强养老服务队伍建设、加强市场监管和行业自律等内容,以及政府和社会资本合作(PPP)、“互联网+”养老服务、医养结合等服务供给方式创新的内容

 

四、五部委发文,健康旅游迎来发展的黄金时期

 

《关于促进健康旅游发展的指导意见》国卫规划发〔2017〕30号(点击了解详情)

 

健康旅游是健康服务和旅游融合发展的新业态,发展健康旅游对扩内需、稳增长、促就业、惠民生、保健康,提升我国国际竞争力具有重要意义。

 

意见明确提出到2020年,建设一批各具特色的健康旅游基地,形成一批健康旅游特色品牌,推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验,打造一批国际健康旅游目的地。

 

到2030年,基本建立比较完善的健康旅游服务体系,健康旅游服务能力大幅提升,发展环境逐步优化,吸引更多的境内外游客将我国作为健康旅游目的地,提升产业发展层级。到2030年,未来的这十几年,将是健康旅游发展的黄金时间,对于健康养老产业,老年人的健康旅游,也将得到进一步的发展。



五、体育总局:推动运动休闲健康旅游等养老特色小镇建设 

 

《体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》体群字[2017]73号

 

特色小镇建设是当前多个部门重点推进的工作之一,如何更好地发展特色小镇,突出小镇的特色,大家都在积极的思考和实践。

 

通知明确:运动休闲特色小镇是在全面建成小康社会进程中,助力新型城镇化和健康中国建设,促进脱贫攻坚工作,以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础,运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。突出小镇的文化内涵,和运动休闲与文化、健康、旅游、养老等多种功能于一体,文化、健康、旅游、养老等将成为各种小镇重要的服务功能

 

六、民政部:以“养老服务”名义非法集资将被严查

 

整治行业乱象,一直是政府部门的重点工作,在14部委处置非法集资联席会上,民政部相关负责人提出,以提供“养老服务”等名义吸收资金、以相关“销售产品”等名义吸收资金、以投资“养老公寓”、“养老院”等名义吸收资金等非法集资行为将被严查,并严控养老服务领域非法集资风险。



目前很多面向老年人的非法集资组织,其主体并不具备实施养老服务或提供养老产品的资格。“不论是以销售养老产品为名义吸收资金,还是以投资养老公寓等名义吸收存款,这些面向老年人的非法集资并没有提供养老产品、养老服务的真实内容。”开鑫金服总经理周治翰说,这些项目往往对投资人进行了非常具有诱惑力的承诺,均表示有高额利息或代售返利。

 

七、《北京市街道(乡镇)养老照料中心建设资助和运营管理办法》最高补贴450万

 

《办法》鼓励利用闲置的校舍、宾馆、企业厂房、医疗设施、商业服务设施等其他可利用的社会资源改造建设养老照料中心;支持通过对社会办养老机构、符合条件的全托型托老所,通过改建、扩建或完善功能等方式建设养老照料中心。

 

《办法》将养老照料中心建设模式分为:单体机构、一址多点、以院统站带点三种模式,并对养老中心的资质规定、基础条件、建设要求、选址要求等都做了详细规定。

 

《办法》对于养老中心不同性质项目的建设补助也作出了明确界定。

 

a.对于新建项目,应建未建“空白区”采取选址新建方式设立的养老照料中心,每新增一张床位资助2万元,最高资助300万元。利用其他现有设施改造为养老照料中心的,每新增一张床位资助2万元,最高资助300万元

 

b.对于改扩建项目。应建未建“空白区”现有养老机构采取扩建方式,开展养老照料服务的,每新增一张床位资助2万元,最高资助300万元依托现有养老机构、按照功能要求、采取改造方式、对机构内部场地进行完善的按照改造费的50%予以资助,最高资助150万元

 

c.对于配置设备项目。应建未建“空白区”新建的养老照料中心,按照功能辐射要求,按养老照料中心设备购置费总额的50%予以资助,最高资助150万元。本项支持可以与前述新建或改扩建项目补助叠加享受。配置一般大额设备的单项补助上限不超过10万元,单独规划配置电梯的单项补助上限不超过20万元。

 

对于补助范围和叠加政策,建设扶持范围包括依托现有政策支持的街道(乡镇)公办养老机构项目以及依托社会办养老机构设立的项目。建设补助项目(含新建或改扩建)最高享受补助300万元,并可叠加享受配置设备补助,即一个养老照料中心最高可享受建设补助和配置设备补助共计450万元

 

八、上海市出台社区养老服务管理办法,规范社区养老服务 

 

《上海市社区养老服务管理办法》(点击了解详情)

 

为了满足老年人社区居家养老服务需求,提升社区养老服务质量,促进社区养老服务规范发展,制定《上海市社区养老服务管理办法》,也是地方首次出台社区养老服务规划,对推动社区养老服务具有非常大意义。

 

管理办法共计六章三十一条,涵盖适用范围;社区养老服务按照服务功能、服务方式和管理形式;社区养老服务设施类型与建设要求;社区支持类服务设施建设要求;服务规划要求;服务收费要求;服务合同等要求。

 

九、江苏推出“37条”,大力推进健康养老产业全面发展

 

《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》(点击了解详情)

 

江苏打造15分钟“便民生活服务圈”,同时对国家旅游示范区建设、体育服务综合体建设、养老机构床位建设等等,均明确了时间表、路线图和工作目标。实施意见聚焦旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业服务消费六大领域。

 

重点推进推:医养结合试点;发展健康旅游;全面放开养老服务市场,2020年社会力量设立或经营养老床位数占比不低于70%;整合改造闲置社会资源发展养老服务;完善政府购买养老服务制度;加大养老服务补贴力度;探索建立长期护理保险制度。

 

目前江苏江苏省已排出了一批有利于扩大消费的100个重点项目,涉及旅游、文化、体育、健康、养老、智慧、教育培训、消费服务平台等八大领域,项目总投资超过2000亿元。其中,旅游项目20个、文化项目14个、体育项目9个、健康项目14个、光大彩票手机登录14个、智慧项目14个、教育培训项目6个、消费服务平台项目9个;在建项目61个,今年新建项目37个,明年开工项目2个。

 

十、宜华健康重金投资养老产业,打造医养全产业链模式 

 

宜华健康计划在全国一线城市建设100个高端连锁养老社区,投入200亿元,其中今年的投入将超过30亿元。自去年11月完成收购亲和源集团有限公司(以下简亲和源)58.33%的股份后,宜华健康正式进入中国养老产业,将其定位为两大业务之一。但是,和源在2016年仍然处于亏损状态,净利润为-2799.16万元,更值得注意的是,按照被收购时作出的业绩承诺,亲和源在2019年才会实现盈利。烧钱抢市场是宜华健康带给行业是深的印象,希望宜华健康的全产业链模式能够成功。

 
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