两会丨今后3-5年将大幅度增加各类养老服务床位,普惠性养老床位100万张

时间:2019-03-11 10:42来源:未知 作者:admin 点击:
十三届全国人大二次会议新闻中心于3月6日(星期三)上午10时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。 以下是国家发展改革委副主任在回答记者提问的养老相关问题。


养老床位“一床难求”?幼儿托管无处可托?针对“一老一幼”的问题,在3月6日十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上,国家发展和改革委员会副主任连维良表示,今后3-5年将增加普惠性养老床位100万张以上,并支持建设一批示范性托育服务机构。


“‘一老一小’问题是最大的民生,我们每个家庭都面临这样的现实问题。”连维良说,党中央、国务院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。


城企联动,增加供给


相关统计数据显示,中国60周岁及以上的老年人口已经达到2.3亿人,其中失能、半失能老人约4063万。然而,国内2.8万个养老服务机构,只拥有680万张床位,相当于每千名老人不足30张床位。养老床位短缺现象严重。


据介绍,国家发展改革委等多个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案,其中就包括对这一“短板”的措施政策,即通过优化供给满足需求,从而推动养老服务形成强大的国内市场。(注:2019年1月,国家发改委联合多部门印发《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》)


连维良介绍,政府将加大中央预算内投资,进一步放宽社会资本准入,多措并举增加服务供给。在养老服务能力建设上,通过城企联动等方式,养老床位增加一百万张以上。在增加育幼服务能力方面,将着力发展婴幼儿照护服务,加快支持建设一批示范性托育服务机构。




兼顾质量,信用将成监管“利器”


由于老人和孩子相对弱势的特点,对于养老育幼服务质量的要求更加迫切。相关行业的不良事件总能引起社会的巨大反响。


“老人和孩子们的幸福,全社会都非常关心。”连维良说,人们最关心、最担忧的是养老育幼的服务质量。所以,提升养老育幼服务质量将被作为行业监管的重中之重。


连维良提出通过4个方面提高养老育幼服务质量:即规范服务标准、加强人才培养培训、完善支持政策以及加强信用监管。


在信用监管方面,发改委是信用建设牵头部门,全社会诚信体系建设将促进对包括养老育幼在内的各行业企业的信用监管,从而提高养老育幼服务质量。


连维良表示,现在所有的企业和个人都有了统一的也是唯一的社会信用代码,全国信用信息共享平台和企业信用信息公示系统已经建立并有效地发挥作用,让“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会氛围和制度环境正在加快形成。


保障为基本,注重多元化


除了基本保障的养老育幼服务,连维良还表示要优化养老育幼服务供给结构,在保好基本、兜住底线的基础上,要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展,努力满足多层次、多样化需求。


护理型床位是指面向失能、失智老人照护服务需求,体现基本生活照护功能和与生活密切相关的医疗护理服务功能的床位设施。连维良表示兜住底线,促进护理型养老床位达到50%以上。


此外,在布局上,要兼顾社区、老少边穷地区。加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持,消除服务盲区。要更多地发挥社区作用,引导优质养老育幼服务机构进社区。
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