北京社区居家养老试水连锁 引入“酒店集团”经

时间:2016-07-12 21:34来源:未知 作者:admin 点击:
        北京的社区居家养老格局正趋丰满。在昨日第五届中国国际养老服务业博览会的社区居家养老服务主题研讨会上,北京商报记者从市民政局副局长李红兵处独家获悉,今后,本市将在社区养老领域引入连锁经营思路,尤其是未来分布广泛的社区养老驿站计划引入“酒店集团”的经营模式。对此,部分社会资本养老企业显示出了浓厚的兴趣,希望以此构建自己的社区居家养老网络,通过在此平台上嫁接增值服务获得更大的盈利空间。
  政府:可控范围内提供免费资源
  在北京,居家养老照料中心、社区养老服务驿站等都是在社区居家养老产业发展过程中,政府提出的新兴发展模式。李红兵表示,如果说居家养老照料中心是辐射周边一定区域的社区养老资源集成平台的话,社区养老服务驿站就是发挥“就近”的优势,为在社区中居住的老人提供最后一公里甚至零距离养老服务的站点。
  在“驿站式”社区居家养老服务机构推行之初,社会资本对于进入这一领域相对谨慎,希望政府尽快健全扶持、优惠政策,再据此计算未来的盈利空间。此前,曾有正在运营的社区养老服务驿站负责人透露,目前,“驿站”的建设用地大部分由政府提供,在此基础上,每个“驿站”如果接收24小时托管的老人,政府将给予300-500元/月的资金补贴,但由于这一模式刚刚试行不久,相对完善的配套政策还未出台。
  昨日,李红兵明确表示,北京已将社区养老服务驿站定位为承接基本公共服务的场所,因此政府将承担更重要的职责,即政府将在可控的范围内,在场所、设施等方面,提供更多免费的资源,比如社区中闲置或挪作他用的房屋等,只要应该用做养老服务,都将回归功能本位,供社区养老服务驿站使用。不过,李红兵同时强调,“驿站”虽会得到政府大力支持,但当中承载的服务还是要由市场来提供。
  增值服务埋下企业盈利伏笔
  社会资本大多都是逐利而动,此前曾有专家表示,原本养老机构就是一项回报周期长、利润微薄的投资项目,而居家养老机构规模小且均价普遍又不能过高,所以获利难度就更大,因此,即使前期企业普遍呈观望状态也情有可原。
  李红兵也直言,现在北京的社区养老机构运营很艰难,社区养老服务驿站没有法人制度,提供的服务专业性也不够强,设计、成本细节等都需要重新调整、规范,而推行连锁化经营就是政府选择的一条道路。“目前,北京筹划的社区居家养老机构连锁经营思路分为纵向、横向两种,纵向即将养老照料中心打造成养老机构+‘驿站’+餐饮等其他补充功能站点联合体的形式,这个联合体甚至多个区域的联合体都可以由一个法人来承担运营;而横向则是指将北京计划筹建的80个‘驿站’分配给两三家企业,每家企业成立专门的驿站管理集团管理旗下的20-30个点。”李红兵说。
  目前,市场上已经有养老企业对此产生了浓厚的兴趣,积极对接政府希望参与“驿站”建设、运营。企业负责人表示,公司内部计算,如果一个“驿站”改造、装修、设备采购维护等成本在几十万甚至上百万元,“驿站”开张后前3-5年肯定是不赚钱的,但由于一个企业可以掌控几十个点位,形成网络,因此“驿站”完全可以成为养老企业提供增值服务的平台,比如和保险公司合作,在“驿站”中销售与老人相关的理财产品,或者集合老年人养生配餐等服务,作为额外的盈利点。
       “驿站”网络正在形成。
        其实,在北京确定了“9064”的发展规划(即到2020年,90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老)后,社区居家养老在养老市场上的角色就愈发重要了起来。
  近几年,不少地方政府在与市场一起探索更可持续的居家养老模式时,都引入或借鉴了日本较流行的“驿站式”养老形式,目前,南京等地都有相关的试点落地。而具体到北京,去年,朝阳率先推出了养老服务驿站,以社区为单位,为周边老人提供就餐送餐、日间照料、短期托养等各项定制服务。截至今年北京“两会”前夕,朝阳已建成潘家园夕阳红驿站、三里屯幸福夕阳托老中心、香河园和泰居家养老服务中心等基本达到规范化的社区养老驿站27个,据不完全统计,朝阳区去年在驿站接受服务的老人达到5万余人次,辐射居家、开展上门服务突破7万人次。
  此前,北京商报记者就获悉,北京初步确定今年将集中支持朝阳区试点建设80个、海淀区试点建设10个具有文化娱乐、日间照料、精神关怀、养老助餐服务等功能的居家养老服务驿站。日前,西城区首家“驿站”也已正式在牛街街道启动。而在本次老博会期间,市老龄办相关负责人还表示,今年计划将在城六区试点建设150家社区养老驿站。

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